MANUEL CABAÑAS LOPEZ

            Con bombos y platillos. Con entusiastas discursos por parte de nuestras autoridades nacionales, teniendo como testigo al tiempo y la historia, se dio inicio a la campaña por la puntualidad en nuestro país. Y vaya que el primero en romper este proyecto fue nada más que el Nuncio Apostólico Juan Luis Cipriani, quien dicho sea de paso, recibió una chiquita por parte del mandatario, que en su alocución dijo “que hay la mala costumbre de llegar siempre tarde con fines de apariencia y notoriedad”.    

         El sol del mediodía limeño que quemó con todas las ganas, fue el telón que sofocó a curiosos como yo que asistió a fin de conocer a los que gobiernan el país y de paso alguna payasada como el del ataúd, donde desfilaba al entierro la “hora cabana”, tan popularizada y tomada en cuenta por el ex gobernante Alejandro Toledo.   

          Si bien es verdad, esta campaña es de mucha importancia para todos los peruanos porque implica: Ahorro, respeto, responsabilidad, etc., deberá ser una exigencia mediática, y permanente hasta cuando cambie esta mala costumbre de la mayoría de peruanos que acostumbran llegar pasada la hora de las citas, ya que si uno está acostumbrado a levantarse tarde por más que le pongamos despertador no lograremos nuestro propósito. En ese sentido, vale la pena que se motive la participación de todos.

             A fin de que se pueda inculcar estas cosas a lo largo y ancho del país, sería necesario que también se “sancione” a aquellas personas que siendo autoridades llegan pasado de la hora, digamos: Una pifiada, una llamada de atención, una queja, ya que si no partimos este cambio de conducta desde arriba hacia abajo y no contamos con paradigmas a seguir, poco o casi nada de podrá conseguir.

             La hora de la puntualidad, representa un esfuerzo del gobierno a fin de que se cambie la imagen del Perú ante el mundo, ya que según las estadísticas son más de 3 millones de horas perdidas al año y más de cinco millones de dólares que no formarán parte de la economía nacional.      

              Ojala esta iniciativa, sea tomado de manera responsable por todos los  peruanos, tanto los que gobiernan y gerencian las entidades públicas y privadas, así como los que nos hacemos llamar “ciudadanos de a pie” para que cambiemos el futuro del país. Esta campaña de la hora sin demora y el acompañamiento mediático de publicidad puede hacer cambiar el rumbo de las cosas, más aún, cuando los ojos del mundo nos observan por ser los primeros en liderar una campaña nacional por la puntualidad que también significa responsabilidad.

      El presente año, donde se han dado inicio las nuevas gestiones administrativas regionales, donde se supone, tienen las metas y objetivos trazados, es importante para Amazonas y para el resto del Perú descentralizado, teniendo en cuenta que será un tiempo para analizar nuestra historia (que es la referencia existencial de los pueblos) y el futuro, teniendo como base los cuatro años anteriores de experiencia administrativa, a fin de cambiar el rumbo y la visión de los amazonenses. 

     El hecho mismo de ser la “puerta de ingreso a la amazonía peruana”, por sí nos otorga una ventaja comparativa frente al resto de los departamentos mediterráneos del país y de la costa, teniendo en cuenta que el ejercicio gerencial de los gobiernos regionales y locales, permiten de acuerdo a sus normas, crear las condiciones necesarias a fin de mejorar la calidad de vida de su gente. Somos un departamento, que desde su creación política ha visto nacer sus problemas y descubrir sus potencialidades, una de ellas y la de mayor proyección es sin lugar a dudas el turismo, que pese a tener grandes recursos, todavía no pasamos de la promoción y del afiche, a la transformación de un producto que genere riquezas en todo nuestro espacio geográfico. 

     El gobierno nacional mediante Decretos de Urgencia a distribuido más de mil doscientos millones de soles para la ejecución de obras de impacto en cada departamento del Perú y creado una reserva de seiscientos cincuenta millones de soles como fondo para proyectos que serán financiados previa evaluación y concurso. En ese contexto, nuestros planificadores, tienen que tener la visión del águila que desde el aire puede otear la presa y darle caza, dicho de otra manera, redescubrir nuestras potencialidades y fortalezas para invertir en proyectos que generen cambios de rumbo en la política regional.

     Amazonas como espacio geoeconómico y geográfico, es más grande que 45 estados independientes del mundo, superando a Tailandia, Taiwan, países de Europa del este, etc, que viven de la transformación de sus mínimos productos. En Amazonas existen 92 microclimas, diversos pisos ecológicos y un aliado natural como la Cordillera de los Andes que hacen de Amazonas un departamento con grandes oportunidades para demostrarse al mundo que no es lo que dice nuestra realidad nacional calificada como de extrema pobreza o el penúltimo en recaudaciones tributarias, es decir que somos “mantenidos por el gobierno central”. Allí van las primeras recetas para cambiar nuestro futuro: 

1.-       Sinceramiento de nuestras recaudaciones regionales.- Hasta la fecha el Estado ha venido trabajando para mejorar la calidad de vida de los empresarios y rompiendo fronteras económicas que permiten a los usureros facturar las compras o ventas de los productos de Amazonas en otros departamentos. Es así, que la gran cantidad de café orgánico, arróz y otros productos, se facturan en Jaén y Chiclayo, permitiendo elevar su capacidad de recaudación tributaria a los departamentos de Cajamarca y Lambayeque. Se debería mediante Ordenanza Regional, reglamentar el flujo de nuestros productos a fin de que las ventas a otros departamentos sean registrados en nuestro terruño y de esta manera incrementar la tasa de aportes en recaudación al fisco. 

2.-       Impuesto Extraordinario a operadores del turismo.-  Somos testigos directos de la gran cantidad de turistas que arriban a Amazonas con la finalidad de visitar diversas zonas, entre las que se destacan: Kuélap, Gogta, Valle de los Dinosaurios, Pomacochas, Leymebamba entre otros. Somos testigos también que los operadores de paquetes turísticos cobran una suma determinada que incrementa su economía personal en desmedro del mantenimiento, conservación de nuestras riquezas y atractivos. Es sabido también, que arriban a Amazonas decenas de vehículos todo terreno que son monitoreados por consorcios nacionales del turismo y que al extremo, todo lo necesario para el viaje es traído desde la costa, sin dejar un centavo a la gente de Amazonas. Para ello, es fundamental que se tome conciencia de nuestra realidad y se coloque en la mesa de negociaciones al estado (que ejecuta las obras) turoperadores (que negocian nuestras riquezas) y dirigentes comunales (donde existe el bien motivo de la visita) para que se cobre un impuesto excepcional, con cuyo dinero se puede preservar para el tiempo nuestros atractivos, que dicho de paso no son gallinas de huevo de oro, para la codicia de los oportunistas. 

3.-       Romper paradigmas.-  Mucho nos dejamos llevar por los ejemplos de los demás. Nos hacen sentir como enanos frente a los gigantes de la costa que supuestamente tienen todo, ya que en Chile, en Bolivia, en Costa Rica hacen las cosas así y que nosotros tendríamos que emular. Los amazonenses no tenemos que emular a nadie, tenemos que transformar nuestra actitud social, económica y cultural. Decía que la historia es un gran referente para el futuro de los pueblos. Tenemos historia, un pasado, una partida de nacimiento que enriquecida con cada una de las experiencias vividas podremos cambiar el sino de Amazonas.       

      El futuro de Amazonas, no requiere de imposiciones o posturas políticas, depende de acciones y actitudes. Creo que urge una MESA DE DIALOGO REGIONAL para soñar juntos con el mañana. Un mañana que es responsabilidad de todos sin excluidos ni excluyentes.  

        No lo sé,si les pasa lo mismo a todos que a mí. Cuando el manto negro del asfalto termina en Pedro Ruíz, me acomodo en mi asiento del bus o del colectivo para prepararme a disfrutar de un recorrigo mágico de dos horas aproximadamente hacia Chachapoyas por una ruta sinuosa donde nuestras manos pueden tocar las aguas del río, donde el cielo se esconde por 3 kilómetros bajo una muralla semi ovoide de piedras calisas, donde se sube serpenteante camino de Limonpunta. Esa ruta lo he bautizado interiormente como el CAÑON DEL UTCUBAMBA. Es colosal, hermoso,impresionante. Es una belleza para describirla con palabras.

      Hagamos el intento. Saliendo de Pedro Ruíz, nos encotramos en el camino con una cadena de cerros azulados de Cuchulia, donde al fondo quedará peregnizado Gololque, que fue la tumba de 41 personas el nueve de enero del 2003. Esos cerros tienen formas caprichosas, como conos que rozan con las nubes del infinito. Pasando Donce, Churuja se elevan a ambos lados cerros que en varios tramos de la ruta se acortan a 20 metros,dando la impresión que vamos camino en encierro. Es una caja que se cierra y se abrede acuerdo a los caprichos del río Utcubamba, que dependiendo de la estación, como el camaleón, también cambia de color. Este río, que fuera cantado magistralmente por Manuel Saavedra, es caudaloso, tranquilo, verde, amarillo y marrón.

      Por la zona llamada Tingorbamba, unos inmensos taludes de píedra calisa han sido cortadas a media luna por el hombre para dar paso a la carretera y nos imaginamos como si estaríamos surfeando olas congeladas. El sonido de las aguas, entremezclados con el ruido de los motores y el trinar de los pájaros conforman una sinfonía musical a nuestros oídos, que nos traslada a un mundo de relajación temporal. En Cocahuaico, donde dividimos el camino para ir a San Pablo de Valera y Cocachimba donde están las catarátas de Gocta y proseguir el viaje a Chachapoyas, hay un farallón de más de un kilómetro de altura, que cuando llueve cae las aguas por una estacionaria cataráta en cinco tiempos para perderse en las aguas del Utcubamba. Si eso no es una maravilla. ¿Qué podría haber algo mejor?

      Siguiendo la ruta con los mismos paisajes y las mismas sensaciones, llegamos a Cáclic donde está la Central Hidroeléctrica y una serie de geroglíficos y pinturas rupestres, testimonio de la presencia gallarda de los Sachapuyos. De este lugar hasta el cruce con Leymebamba, viajamos acompañados de verdes sauces que crecen en los pantanos del Utcubamba. Es una pequeña extensión, donde conviven una serie de aves a su libre albedrío sin temor a la mano opresora del hombre. Desde este lugar se observa la magestad del Limonpunta, un mítico y temeroso cerro, que tiene la forma de un seno de mujer. Aquí también se comienza a subir y devorar la carretera, rumbo a la pista de doce kilómetros que nos lleva a la fidelísima ciudad de Chachapoyas.

       Así es este Valle – Cañón del Utcubamba. Pintoresca, indescriptible,cercana a nuestros ojos, pero lejos todavía de darle su importancia como atractivo turístico. El Cañón del Utcubamba, es una razón más de mi orgullo por mi tierra.

      Acabamos de culminar una importante reunión de funcionarios de los gobiernos regionales en el MINDES para ver la uniformidad de criterios en temas de programas, planes y proyectos sociales en cada una de las regiones del país y sacamos una serie de conclusiones que se pondrán en práctica en este proceso acelerado de descentralización, pero encontramos un serio inconveniente: NO CONTAMOS CON UN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL. Y sin este importante instrumento de gestión de las políticas públicas del país, no haremos absolutamente nada.    

         Y si no me equivoco, en el primer gobierno de Fujimori se desactiva el Instituto Nacional de Planificación y el gobierno actual, no da muestras de estar interesado en poner las piedras en su camino y consolidar este proyecto nacional, que nos dará los instrumentos necesarios para crecer en forma ordenada, con una visión  como país, integrado, soberano, real y no de afiche ni de promociones mundiales para declaratoria de maravillas de la humanidad.       

      Sin crear discrepancias con los lectores de este blog, estoy convencido que mientras que el Ejecutivo no de muestras de su predisposición a cambiar el rumbo nacional, seguiremos lamentándonos del crecimiento sostenido de Chile, viendo desde la ventana como Chávez se engorila con su petróleo, Evo Morales se creerá el primer cholo gobernante de América y Bachelet la más sexy y happy de Sudamérica. Mientras que no pongamos en el papel todo lo que se sueña, caerá como una frase cliché del presidente García “En cinco años seremos mejor que Chile”. No lo creo, porque las palabras y las buenas intensiones lo lleva el viento y éste no sabemos hasta ahora donde termina.            

       En nuestro país seguimos viendo y planificando su desarrollo desde Lima, que es el embudo y la caja de resonancia de todo lo que pasa en el país. Tiene sus méritos y condiciones y eso nadie lo duda, pero los ogros en la mitología, murieron cuando le quemaron los ojos y pincharon con lanzas y eso parece que quieren que suceda si no despertamos a tiempo a las provincias, que tienen muchas oportunidades para crecer.       

       Y crecer implica, cambiar de actitud, sobre todo las personas que asumen roles y responsabilidades de gobierno. Hacerlo implica, reorientar las políticas públicas relacionadas al crecimiento humano, que no es más que otra cosa : Darle el valor de ciudadanía a cada uno de los peruanos, que sean dignos. Crear y ejecutar programas de desarrollo social, que estén orientados a su crecimiento y al fortalecimiento de sus capacidades y que dejen el asistencialismo para forjar producción y de calidad.            

       Existe un país físico, que todos conocemos como el mapa territorial, con sus divisiones y demarcaciones departamentales; pero pocos muy pocos de los 25 millones de peruanos, conocemos al Perú real, ese que camina a pie, de los mil colores y de marcados olores. Ese Perú, que se muere en las zonas deprimidas y de pobreza extrema, que no llega a Saga o a Totus. Ese Perú nativo que surca los ríos de nuestra amazonía y también el de saco y corbata que hace lo posible por producir algo a favor de su país.        

    Ojala dejemos en su momento el mapa, para caminar, surcar y volar por su territorio y de una vez por todas, pongamos en la práctica esa frase eterna que nos dejó como legado Cesar Vallejo Mendoza: “Hay hermanos, mucho que hacer” 

           La prensa nacional destaca en la fecha (17-03-2007) el levantamiento gradual de las exoneraciones tributarias en los departamentos de la amazonia peruana, donde esta considerado Amazonas, que a partir del 2009 comenzará a recibir 26 millones de soles para el uso eficiente de estos recursos por parte del Gobierno Regional. Si bien es verdad, esto estaba cantado que tendría que hacerse desde el 2003, en la actualidad se hace necesario planificar las estrategias a fin de conocer el destino final de este dinero caído del cielo.           

           Según la norma, desde el 1 de julio de este año se retirará el crédito fiscal especial del Impuesto General a las Ventas (IGV) y la exoneración de este tributo por la importación de bienes que se destinen al consumo de esta región. También se eliminó el reintegro tributario del IGV. Por la eliminación de estos beneficios, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) transferirá a las regiones. Este dinero promoverá la inversión y el desarrollo, incrementando la infraestructura y el gasto social a través de la sustitución de exoneraciones e incentivos tributarios por transferencia de recursos. Entonces surge la interrogante: ¿Hemos identificado los amazonenses nuestros principales problemas para lograr su solución con este dinero? ¿En el Banco de Proyectos, existe identificado la inversión de carácter social, para el crecimiento y desarrollo humano de nuestra población?. Esperemos que así sea, de lo contrario seguiremos invirtiendo dinero o malgastando en fierro y cemento, que al final solo sirve para develar una placa y pasar a la historia de la eficiencia o decir egocéntricamente “Yo lo hice”.   

          Necesariamente, para reorientar la inversión social y la ejecución de planes y programas, se tiene que partir de una línea de base, que nos de luces para saber donde y en que situación nos encontramos los amazonenses y por ende, actualizar nuestro PLAN DE DESARROLLO REGIONAL constantemente y poner en práctica un ACUERDO REGIONAL para cambiar la historia de nuestros pueblos.           

        Las experiencias enseñan, reciclan, resetean nuestros mapas mentales, conocimientos e inquietudes. Soy un convencido que el futuro de Amazonas, está en el cambio de actitud de su gente, pero para ello el Estado (Gobierno Regional y también local) debe invertir en su fortalecimiento y capacitación permanente, a fin hacer realidad el cliché del siglo XX!, donde se dice que será el siglo del recurso humano.            

          Se levantarán los agoreros, protestando por esta medida futurista y cercana, demostrarán con pruebas los costos que irroga para el ciudadano de a pié el alza de los productos. Quizá sea verdad, pero los que soñamos con una mañana de dignidad para nuestra región, vale la pena todo sacrificio por el bien de todos en general.