MANUEL CABAÑAS LOPEZ

       En las vacaciones de febrero, tuve la oportunidad de asistir a eventos que trascienden más allá de un certificado o diploma. Anunciaban en los periódicos un tema relacionado a estrategias urbanas y política relacional entre la ciudad y sus ciudadanos. Parte de esta experiencia la comparto con todos, a fin de que sepamos marcar la diferencia emocional de las cosas, bajo el precepto ¿Quién o quienes son los responsables del desgobierno local?         

     “El juego del desarrollo”, es un libro escrito por Leonard Frank, donde afirma que la palabra desarrollo en países del tercer mundo, es disoluta y prostituida porque tanto gobernantes como gobernados, juegan al juego de la cuerda que a punto de fuerza quieren ganar al contrincante (me parece cercano y familiar). Dice, además, que la palabra desarrollo en manos de los políticos y economistas, esto no significa nada. En fin.   

       Se argumentaba en este taller a modo de receta social, las siguientes acciones para hacer de la ciudad un buen gobierno:

• El desarrollo de las ciudades es fruto de la acción colectiva de una amplia variedad de actores, tanto locales como externos (regional y nacional)
• La diversidad de intereses legítimos existentes en las ciudades, no debe anular la posibilidad de compartir objetivos básicos y establecer formas de cooperación. Y si a esta sumamos las iniciativas locales y dosis de liderazgo el desarrollo se irradia solo en el territorio.
• Los proyectos que se ejecuten deberán tener tiempo en el proceso hasta su culminación. Continuidad en la acción y un plan de desarrollo ciudadano antes que político que debe culminar cuando las metas y objetivos propuestos sean realmente ejecutados. Es decir, los planes no responden a grupos de poder; más bien tiene relación con el bien común de la ciudadanía.

          La ciudad como tal, es una realidad compleja, donde su principal componente son las personas o ciudadanía. Depende como se mire la ciudad: Esta puede ser una forma de ganar dinero (empresario) como potenciales pasajeros (transportista) o como votantes para los políticos; al mismo tiempo puede ser tu sepulturero. La ciudad, es un puente para el fracaso o para el triunfo; por lo que se hace necesario, analizar, bajo que tipo de lente o perspectiva es observada cada una de nuestras ciudades para darnos cuenta si es que efectivamente estamos en el camino correcto.  

        También se decía, que para que una ciudad sea manejada exitosamente tiene que contar con una estructura de relaciones entre los diferentes actores a través de la cual se toman las decisiones sobre la cosa pública, a la que se llama gobernabilidad. Para que esto suceda, se debe contar con mecanismos que permitan resolver conflictos y tomar decisiones públicas que se hagan realidad.   

       En ese contexto, el gobierno local o municipal, es un actor más, sin duda estratégico y muy peculiar, pero que, como el resto de actores (sectores públicos, no públicos, organizaciones sociales y comunales, etc), raramente es autónomo o determinante, ya que el hecho de tener características electorales derivadas de la legitimidad electoral, le hace débil ante una carga social de insatisfacciones colectivas.  

        En base a estas generalidades, se debe entender que las ciudades:

• Están formadas por un mosaico de grupos de interés, representados por sus actores urbanos, que actúan en red de forma irregular y con múltiples relaciones de interdependencia (¿se acuerdan-en Chachapoyas- del FREDICH, Coordinadora de Partidos Políticos, Asociación de Profesionales de Amazonas?)
• Que la gobernabilidad democrática y concertada debe ser el objetivo fundamental.
• La confianza entre los actores, es primordial para el proceso de construcción institucional.
• Las ciudades deben ser los centros de la renovación y la emergencia de oportunidades económicas para crecer sostenidamente en el tiempo.

          En el contexto de mi localidad  –Chachapoyas- sin lugar a dudas hay mucho que desarrollar, como creo que en el resto del país, donde se viene pasando por una etapa de desgobierno y divorcio existencial a consecuencia de las revocatorias. Creo, que la política y la función pública, debe tener su componente técnico y competitivo para desarrollar planes y programas que permiten desarrollar en la colectividad oportunidades distintas en el contexto de la economía regional y nacional. Un valor agregado y pieza angular para su crecimiento de Chachapoyas, es su calidad de ciudad histórica que lamentablemente no es tomado en cuenta y de allí que las oportunidades se van de las manos como el agua o la arena.     

        Las recetas, son solo eso, recetas, depende mucho de los condimentos o las habilidades propias del hombre para que las ciudades crezcan, se posesionen o simplemente prolonguen sus angustias y penurias colectivas.